安徽省住房和城乡建设厅关于全省建设工程造价咨询企业市场活动“双随机一公开”监督抽查情况的公告
发布时间:2019-12-05    点击数:4952

安徽省住房和城乡建设厅公告第127号

根据安徽省住房和城乡建设厅《关于开展2019年度全省建设工程造价咨询企业市场活动“双随机一公开”监督抽查的公告》(第94号)要求,我厅于2019年10月16日至10月31日,组织开展了全省建设工程造价咨询企业市场活动“双随机一公开”监督抽查。现将抽查情况公告如下:

一、基本情况

按照《安徽省住房和城乡建设厅随机抽查工作指引》和“双随机一公开”原则,本次监督抽查从省公共资源交易平台和省建设工程造价全过程监管平台,在2018年7月1日至2019年6月30日期间录入的约4000个建筑工程施工项目中,按照2%比例随机抽取了80个项目。涉及甲级造价咨询企业38家、乙级造价咨询企业26家、外省企业分支机构16家。发现各类问题共153条,其中企业市场行为方面45条、造价工程师执业行为方面34条、计价依据执行方面46条、信息价执行方面28条。问询项目从业人员共178人,其中企业管理人员45人,注册造价工程师133人。

从检查总体情况看,各市工程造价管理部门能够按照全省建设工程造价管理工作统一要求,积极开拓创新,不断完善监管体系,不断提高监管能力和工作水平,并结合各自实际,开展了一些特色工作:合肥市以制度建设推动最高投标限价备案管理,出台《关于加强建设工程最高投标限价及其成果文件备案管理工作的通知》,在全市县(市)、区、开发区开展最高投标限价备案管理;滁州市创新工程造价信息全过程管理工作,在全省率先开发建设工程造价指标指数系统,开通手机APP“滁州市工程造价信息发布平台”,为行业提供高效便捷信息服务;安庆市建立市区政府投资建设项目中标价格分析制度,每月定期分析各类政府投资项目中标下浮率,实时掌握公开招标项目的竞标动态;宣城市根据地材价格上涨过快的实际情况,及时开展主要地材价格综合调研,形成调研专报上报市政府,并从2019年6月起,每月增发一期地材市场价格信息,供市政府及相关部门决策参考;芜湖市建立政府性投资项目清单控制价编审模式,对市级政府性重点投资项目及区级5000万元以上的建设工程工程量清单及控制价编制实行“两编一会审”;淮北市高效解决政府投资项目审计难题,分类处理完成37个多年未完成审计的政府投资项目的审计工作。

二、存在的主要问题

(一)计价依据执行不到位

一是部分项目未按时执行2018版安徽省建设工程计价依据;二是部分地市对2018版计价依据基本要求和规定理解不清晰,执行不到位,存在同一项目不同取费、清单项目与定额子目未能一一对应,项目所在地发布的价格信息未能采用等问题。

(二)归档立卷管理不标准

部分项目未按照《建设工程造价咨询档案立卷标准》(DB34/T1948-2013)规定要求收集整理项目成果文件,存档资料不完整,表格资料格式不规范,缺少现场勘查记录表、材料和设备询价记录表等过程文件。

(三)咨询合同签订不严谨

一是部分项目未使用《安徽省建设工程造价咨询合同(示范文本)》(WF-2014-05),或虽使用示范文本,但内容不完整,部分条款空缺;二是部分项目签订了招标代理合同,在招标代理合同中未明确有关造价咨询业务具体内容和条款,也无法核实造价咨询收费情况。

(四)造价工程师执业行为不规范

一是造价工程师规范签章意识不强,部分项目成果文件上编审造价工程师未签字,或签字不全;二是部分项目成果文件存在编审造价工程师签章不规范现象,存在对具体工程造价咨询业务不熟悉,了解不细致情况。

(五)成果文件质量控制落实不严格

部分企业对做好成果文件质量控制重要性认识不足,未按操作规程审查复核制度执行,成果文件出具的编制、审核和审定的三级管理和两级审核制度流于形式,部分项目审核人员未按规定对具体项目计量与计价的结果抽取10%以上进行复核。

三、结果运用

(一)此次检查中,项目成果文件档案资料完整、工程量清单特征描述规范、工程取费符合规定,予以公告表扬的企业有:安徽省招标集团股份有限公司、安徽中汇建银建设项目管理有限责任公司、安徽凯盛项目管理有限公司、铜陵华诚工程咨询有限公司、安徽科睿工程项目管理有限公司、安徽天翰汇智造价咨询有限责任公司、滁州东方造价工程师有限公司。

(二)此次检查中,部分项目成果文件存在问题、编制造价咨询企业不配合检查、造价工程师涉嫌“挂靠”行为等情况,予以公告批评的企业和人员有:安徽鑫房建筑工程投资咨询有限公司、华诚博远工程咨询有限公司安徽分公司、安徽中厦工程咨询有限公司;注册造价工程师夏丽(建〔造〕15340005210)、注册造价工程师许杰(建〔造〕18340007397 )、注册造价工程师张霓(建〔造〕13340003998)、注册造价工程师刘逸中(建〔造〕09340003515)、注册造价工程师李季(建〔造〕01340000536)、注册造价工程师路晓庆(建〔造〕11340003886)。

以上结果将按照安徽省工程造价咨询市场信用管理有关规定,计入信用记录。

四、下一步工作要求

(一)做好整改落实

各市住房城乡建设主管部门要针对本次检查中反馈的问题,督促相关企业整改落实,查找问题原因,制定和采取具有针对性的改进措施,切实保障整改效果。整改情况于12月20日前报省建设工程造价管理总站。

(二)加强信用监管

各市住房城乡建设主管部门要进一步转变监管思路,按照“放管服”要求,加强市场信用监管。积极利用“安徽省工程造价咨询市场信用信息管理系统”,做好工程造价咨询企业信用信息管理,并将企业日常监管情况纳入信用记录,切实发挥信用监管引导和震慑作用。

(三)规范市场行为

各市住房城乡建设主管部门应将规范工程造价咨询企业市场行为作为促进行业健康发展的基础性和制度性工作,加大行业监管力度,规范造价工程师执业行为,加强成果文件档案立卷管理,切实增强造价咨询企业规范执业意识,不断提高执业质量,有效提升核心竞争力。

 

 

                                   2019年12月3日

 

 

如不能正常浏览,请先安装Adobe Reader

二维码
扫一扫在手机打开当前页